蘇宏達/台灣大學政治系莫內講座教/聯合報
二○一四年歐洲議會選舉在本月廿五日舉行，共選出七五一位歐洲議員，由歐洲聯盟廿八個會員國按人口比例分配席次，其中德國獲九十六位最多、英法義三國各得七十四席次之，馬爾他、盧森堡、塞浦路斯和愛沙尼亞四小國最少，各獲六席。在歐洲議會裡，議員們不依國籍而是按政黨屬性分配座次。凡超過廿五位議員連署且成員涵蓋七個以上會員國國籍，就可以在歐洲議會裡組織跨國黨團。
目前，歐洲議會裡共有七個黨團，分別是：中間偏右的歐洲人民黨、自由黨、脫離人民黨自組的改革保守黨，左派的歐洲社會黨、綠黨、極左派和極右派。也有議員不加入任何黨團，等同我國立法院的無黨籍人士。
依據歐盟官方公布的選舉結果，二○一四年歐洲議會選舉的投票率達四十三‧○九％，與二○○九年的四十三％差不多。整體而言，現在的第一大黨—歐洲人民黨仍然是最大黨，得票率廿八‧五％，獲得二一四席；歐洲社會黨緊追在後，得票率廿五‧一七％，獲得一八九席；第三名則是自由黨，得票率八‧七九％，獲六十六席。以英國保守黨成員為主的改革保守黨獲得四十六席。
但是，相較於五年前的選舉結果，三個主要歐洲政黨得票率都呈現滑落：人民黨由二七四席減至二一四席，社會黨由一九六減至一八九席，自由黨則由八十三席掉到六十六席。即使扣除歐洲議會總席次由本屆七六六席縮減至下屆七五一席的減幅，主流政黨得票率下降和激進政黨的上揚已是不爭的事實：極右派由卅三席上揚至卅八席、極左派則由卅五席增至四十二席，再加上其他可能加入偏激政黨的新科議員，人數預估將達到一二○人，將占歐洲議會總席次的六分之一強。
尤其令人震驚的是英國和法國的選舉結果：強烈反對歐洲統合的大英獨立黨和法國民族陣線分別在大選中擊敗左右兩個主流政黨，拔得頭籌：大英獨立黨獲得廿七‧五％選票，超越工黨的廿五‧四％和保守黨的廿三‧九％，是一九一○年以來，首次由第三黨在英國選舉中獲得最高票。法國民族陣線也取得廿四‧九五％選票，超過執政社會黨的十三‧九八％和右派反對黨的廿‧九七％，一舉超越該黨歷年選舉得票十五％的最高紀錄。
即使在德國，儘管基民黨和社民黨都獲得卅五‧五％和廿七‧二％高得票率，但以反對紓困南歐、反對歐元為號召、首次參選的「另一個選擇」政黨也獲七％選票而得以進入歐洲議會。在義大利，反對歐洲統合的左派五星運動和極右派的北方聯盟共獲得三成以上選票。
這些偏激政黨主張互異，但都對現存的國家和國際體制抱持強烈的敵意，進而投射出一種對過去不切實際的緬懷，認為自己原來熟悉和引以為傲的族群和生活方式，就是在這種莫名奇妙的區域化和全球化的趨勢下，毀滅殆盡。要恢復固有的民族光榮和生活方式，就必須重建國家體制、退出區域化並阻止全球化。這種敵意進而延伸成為對於境內移民和境外鄰居的仇視：前者被視為開放邊界下的「惡果」，後者則是企圖透過區域化和全球化宰制自己的「惡人」。因此，反移民、反開放、反歐盟，遂成為這些偏激政黨共同的烙印。
不過，歐洲統合向來是在危機中成長茁壯，偏激政黨力量的上揚，將迫使主流的右派人民黨和左派社會黨擱置歧見，戮力合作，共同捍衛得來不易的統合成果。因為，歐洲聯盟和北約是戰後歐洲和北大西洋國際秩序的兩大支柱，二者缺一不可。
