楊永明/中華民國國際關係學會會長/聯合報
「美國正在協助中國和俄國走向聯合的方向！」這是一位俄羅斯朋友如此告訴我。的確，從烏克蘭事件到歐巴馬亞洲行看來，美國似乎不自覺地將兩個大陸國家推向與美國政治敵對的另一面，然而兩國聯合在外交、經濟與能源的國際影響力，將會使得美國外交面臨更大的阻力與困境。
在烏克蘭事件上，烏克蘭語人希望能引西方新世界對抗俄羅斯舊秩序，以擺脫長久被控制的命運，可是基輔新統治階層有些作法也不盡合理，試想，合法的亞努科維奇總統被趕下台，臨時政府第一時間取消東南部可使用俄羅斯語作為官方第二語言的法律，這讓俄羅斯語人如何能安心在基輔政府統治下生活呢？
可是美國政府與媒體好像是要去搶救雷恩大兵，高唱救援受到俄羅斯長久壓迫的烏克蘭，卻忽略烏克蘭境內的複雜族群、歷史與政治經濟問題，更忽略普亭政府對於地緣戰略和歷史族群的感受，一味地指責俄羅斯的政治野心和冷戰思維。
還好歐巴馬和德國梅克爾不喜用軍事手段處理他國內部危機事件，卻也不斷威脅經濟制裁和聯合國譴責決議。不過他們也知道這實在無關痛癢，普亭政府只會更加反感，尋求與其他大國尤其中國的合作力道一定會加強。
轉到東亞來，歐巴馬亞洲行被批得一無成就，安全再確保，口惠大於實質，經濟無突破，ＴＰＰ必然拖延，政治上嗆中但又說無意圍堵，作秀倒是十足，連我都很想去吃次郎壽司。
歐巴馬在東京說美日安保適用範圍包含釣魚台列嶼，他雖強調這並不是在畫紅線，因為這是美國政府的長期政策，很多美國官員自一九九六年起不斷重提，但是由美國總統親口在日本首相面前承諾就不一樣，更別提看在北京官員裡的感受了。
北京認為日本首相安倍是否認歷史、修改憲法與強烈反中的極右政客，安倍並不斷批評中國軍事的威脅，使得中日關係幾近停滯。美國決策者並不是很深刻了解釣魚台議題帶有歷史爭議與戰爭恥辱，以美日安保強力介入，是太過單純化事件本身。可是歐巴馬跑到韓國才回馬槍譴責日本慰安婦制度，還自認為做到了公平處理亞洲歷史問題。
也許美國真的擔心釣魚台軍事衝突的可能性，所以先採預防性嚇阻，然歐巴馬承諾美日安保包含釣魚台，後續美日針對釣島防衛的軍事合作與演練必定增加，這同樣也會增加區域安全挑戰。
這個月廿四日普亭將會造訪上海，預計通過會談強調「我們是親密的朋友」，凸顯中俄的密切關係。並且雙方應該會簽署因價格談判受阻而停頓了八年的天然氣協議，同時月底俄國海軍與解放軍海軍會首次在東海舉行軍事演習，兩國將出動尖端戰鬥機和潛艇共同進行防空、反潛、補給、封鎖等演練。
歐巴馬第二任的外交政策缺乏大戰略方向，比較像是處理國內議題般過一關是一關，但卻不自覺間將東西兩大陸權國家推向同一陣線；兩國會是對美國反感而故作團抱姿態，還是會加深政經合作，逐漸形成海陸對抗的新冷戰局面？目前趨勢看來並不像在做表面工夫，感謝美國的促成。
留言列表
